帝视民情，匪幽匪明。

惨或在腹，已如色声。

亦无动威，亦无止力。

弗动弗止，惟民之极。

帝怀民视，乃降明德，乃生明翼。

明翼者何？

乃房乃杜。

惟房与杜，实为民路。

乃定天子，乃开万国。

万国既分，乃释蠹民，乃学与仕，乃播与食，乃器与用，乃货与通。

有作有迁，无迁无作。

士实荡荡，农实董董，工实蒙蒙，贾实融融。

左右惟一，出入惟同。

摄仪以引，以遵以肆。

其风既流，品物载休。

品物载休，惟天子守，乃二公之久。

惟天子明，乃二公之成。

惟百辟正，乃二公之令。

惟百辟谷，乃二公之禄。

二公行矣，弗敢忧纵。

是获忧共，二公居矣。

弗敢泰止，是获泰已。

既柔一德，四夷是则。

四夷是则，永怀不忒。