2002年10月18日，国家信息化领导小组批准颁布了《国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划》，这是“十五”期间我国国民经济和社会发展的十个重点专项规划之一，是我国编制的第一个国家信息化规划。《专项规划》界定了信息化的内涵，指出“信息化是以信息技术广泛应用为主导，信息资源为核心，信息网络为基础，信息产业为支撑，信息人才为依托，法规、政策、标准为保障的综合体系”，还明确了“十五”时期推进国民经济和社会信息化的发展方针，即“统筹规划，资源共享，应用主导，面向市场，安全可靠，务求实效”。《专项规划》指出，“十五”期间，国民经济和社会信息化水平要迈上新台阶，电信运营业和电子信息产品制造业增加值占国内生产总值7％以上；网络规模、容量位居世界第一，基本满足信息化发展的需要，普遍服务能力不断提高，为网络基础设施薄弱的中西部地区、广大农村地区和中低收入阶层参与信息化发展创造良好条件；信息服务业仍将保持快速增长势头；电子信息产品制造业水平和规模进一步提高，电子信息产品制造业增加值占国内生产总值3.3％；信息化成为提高国民素质的重要手段；信息化人才队伍不断壮大。《专项规划》还提出，“十五”期间我国信息化的三大任务是努力完成信息技术推广应用、现代信息基础建设和加快发展电子信息产业。