根据九届全国人大一次会议审议批准的《国务院机构改革方案》和国务院关于中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司有关问题的批复精神，经过半年时间的积极筹备，中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司正式宣告成立。1998年7月27日，两大集团公司在人民大会堂举行了成立大会。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国出席大会并作了重要讲话。吴邦国在会上首先代表国务院对两大集团公司的成立表示热烈祝贺，并向两大集团公司的广大干部职工表示亲切慰问。他说，党中央、国务院对组建两大集团公司非常重视，把它作为这次国务院机构改革的一个重要组成部分。在两大集团的筹备和组建过程中，国务院多次召开会议进行研究讨论，作出了一系列的重要指示，朱（钅容）基总理亲自确定了组建的原则方针和要求。两大集团的组建，无论对于落实国务院机构改革方案，加快石油石化工业的改革与发展，还是对于实现我国今年的经济发展目标，都具有极为重要的意义。吴邦国指出，1998年以来，由于亚洲金融危机影响，国际油价大幅下跌，过量进口和走私的冲击，石油石化行业生产经营面临很大困难。一季度有３７００多口油井关闭停产，１—５月份石油石化行业首次出现亏损。但随着扩大内需力度加大，特别是实行更加积极的财政政策，对生产拉动作用将进一步增强；降低银行利率，增加贷款，提高出口退税率，严厉打击走私，将进一步缓解企业困难；而产销一体化、内外贸一体化，又为企业提高效益创造体制上的条件。石油石化行业无论是产值还是利税，在工业经济中都起举足轻重的作用。广大石油石化战线职工一定要在６月份盈利５．４亿元的基础上，大力规范成品油市场，严厉打击走私，保证国内油井能力开足，做好炼油厂产销衔接，加强企业管理，力保全年利润不低于１００亿元。据了解，新成立的中国石油天然气集团公司是国家在原中国石油天然气总公司基础上组建的石油石化企业，其成员企事业单位包括：原中国石油天然气总公司直属的１２个油气田企业，从原中国石油化工总公司划入的１４个炼油化工企业和５个销售公司，从地方划转的１２个盛自治区、直辖市及１个计划单列市的石油公司及其下属各级石油公司和加油站，吉林石油集团有限责任公司、吉化集团公司，以及原中国石油天然气总公司直属的其他企事业单位。中国石油天然气集团公司侧重经营石油、天然气的勘探、开发业务，同时经营石油化工业务。新成立的中国石油化工集团公司是国家在原中国石油化工总公司基础上组建的石油石化企业，其成员企事业单位包括：原中国石油化工总公司直属和控股的２２个炼油化工企业，从原中国石油天然气总公司划入的１２个油气田企业，原中国东联石化集团有限责任公司的５个生产企业及１个石油公司，从地方划转的１８个盛自治区、直辖市及４个计划单列市的石油公司及其下属各级石油公司和加油站，以及原中国石油化工总公司直属的其他企事业单位。中国石化集团公司成立后，中国东联石化集团及中国东联石化集团有限责任公司将依法注销。中国石化集团公司侧重经营石油化工业务，同时经营石油、天然气的勘探开发业务。两大集团公司都由国家经贸委负责联系。国家授予两大集团公司原油、成品油外贸经营权，批准两大集团公司进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点，两大集团公司分别作为一个整体列入国务院确定的试点企业集团名单。