1995年5月5日，日美第三轮汽车贸易谈判破裂，双方未就汽车零部件贸易问题达成一致。克林顿授权决定对日本拒绝开放其汽车和汽车市场配件市场实行贸易报复，并将日本的贸易行为向世界贸易组织提出起诉。16日，美国宣布将对丰田、日产、马自达、三菱等13种日本豪华轿车征收100%关税，并扬言对日实行航空制裁。17日，日本就美国公布制裁清单一事向世贸组织提出诉讼，称美作法违反了世贸组织有关条例。26日，美国同意与日本就两国汽车贸易审端举行双边磋商。