1994年5月23日，世界减灾大会开幕（5月27日闭幕）。出席会议的约有130个国家的政府机构代表和2000余名防灾专家。这次“联合国世界减灾10年（横滨）会议”呼吁各国加强协作，共同对付危及人类生命和财产的自然灾害。在27日通过的《横滨声明》和《减灾行动计划》中指出，世界已进入日益相互依存的时代，各国应该在新的伙伴关系下对自然灾害采取行动，为了人类的共同利益建立起更安全的生存环境。声明说，各国应通过技术转让、信息交流等，进一步加强区域和国际间的合作。特别是发达国家应该向发展中国家免费和及时提供有关防灾和减灾的技术以及有关数据。声明还强调各国要保护自然环境，并且协助寻找有效的手段来减少灾害的影响。这次会议通过的《减灾行动计划》规定了“减灾10年”剩余5年的任务和规划。它还规定，每个国家在保护其公民免受自然灾害方面有主权责任，国际社会应优先对发展中国家中的最不发达国家、内陆国家和小岛屿发展中国家在防灾与减灾方面提供合作。