1992年6月16日，中共中央、国务院作出《关于加快发展第三产业的决定》，要求全党和各级政府高度重视第三产业、各级党政领导干部要统一思想，转变观念，开阔思路，发挥创造性，动员广大干部群众，为实现加快发展第三产业这一重大战略任务而努力奋斗。《决定》还提出了加快发展第三产业的13条政策和措施。《决定》指出，第三产业重点包括：

１、商业、物资、外贸、金融、保险、房地产旅游、居民服务业等；

２、咨询、信息和技术服务业等；

３、为农业生产服务的行业；

４、交通、邮电、科研、教育和公用事业等。