1991年7月1日，苏联最高苏维埃7月1日通过了《关于企业非国有化和私有化原则法》，即私有化法。在第一阶段结束时（1992年），属于联盟所有的企业的固定生产基金的40％至50％将脱离国家直接管理的范围；到第二阶段结束时（1995年），这个比例将上升到60％至70％。根据私有化法，国营企业可以改为租赁企业或集体企业，也可以改造成为股份公司，招标出售或拍卖，主要将由企业职工购买，其他苏联公民或外国公民和法人也有权购买。