1975年7月30日至8月1日，欧洲安全和合作会议在赫尔辛基举行，参加会议的代表来自欧洲、美国和加拿大35个国家，签署了《最后文件》。它包括：《关于建立信任的措施和安全与裁军的某些文件》、《经济科学技术和环境方面的合作》等。苏联最关心欧洲安全问题，希望能通过欧安会固定欧洲边界现状。《最后文件》在指导与会国关系的原则的宣言中提出了处理与会国互相关系的10项原则，其中特别提到“边界的不可侵犯性”，“禁止使用武力或以武力相威胁”。《关于建立信任的措施和安全与裁军的文件》还规定，与会国同其他与会国在距离共有的边界250公里以内举行2万5千人以上的军队参加的军事演刁时，应在21天以前通知与会国家，并邀请它派观察员观看演习。在讨论《经济、科学技术和其它方面的合作》问题上，苏联希望通过这方面的合作，引进西方的技术和资金。西方国家既想对苏联、东欧进行经济渗透，又想以此作为施加压力的手段。