1964年12月21日，国务院总理周恩来在第二届全国人民代表大会第一次会议上宣布，调整国民经济的任务已经基本完成。他代表中共中央提出，“在不太长的历史时期内，把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术和社会主义强国”。全国人大批准了周恩来的《政府工作报告》，并选举刘少奇为国家主席，宋庆龄、董必武为副主席，朱德为人大常委员委员长，决定周恩来继续担任国务院总理。