1953年10月25日。由于南斯拉夫指责意大利的建议“显然是虚伪的”，的里雅斯特的局势再度紧张。意大利曾建议两国都从边界撤回自己的军队。

双方的冲突发生于1945年，当时铁托元帅的部队收回了这座前意大利港口城市，归属南斯拉夫。之后意南签订的和平条约规定的里雅斯特为独立中立的自由区，并将该区分为A、B两区。A区由美国和英国管理，B区由南斯拉夫控制。10月8日，美国和英国宣布他们决定把A区交给意大利控制。这一建议邀到苏联和南斯拉夫的拒绝。在苏联和贝尔格莱德爆发了反意大利示威游行。

在8月，意大利再次派军队到达的里雅斯特北部边界，以防南斯拉夫独吞B区，但南斯拉夫断然否认有这种企图。

10月25日，南斯拉夫发表声明强调指出，“它本不想与意大利对抗，南斯拉夫之所以采取同样的军事行动，是对英美10月8日的决定采取的安全措施。”

南斯拉夫军队目前随时可以占领A区。铁托说，如果英美一意孤行，南斯拉夫就要采取行动。