1949年5月23日，毛泽东发出了向全国进军的部署：(1）三野十兵团迅速准备提早入闽，争取于6、7两月解放福建。

（2）二野应准备向西南进军，进军川、黔、康。二野目前主要任务是准备协助三野对付可能的美国军事干涉。

（3）四野主力于7月达湘乡，8月达永州，11月或12月可能占领两广。

一野年底以前可能占领兰州、宁夏、青海，年底或年初准备分兵两路，一路由彭德怀率领进军新疆；一路由贺龙率领进军川北，以便与二野协作解放贵州、四川、西康三剩（4)如果上海、福州、青岛等地迅速顺利解决，美国出兵干涉的可能性业已消失，则二野应争取于年底或年底以前，占领贵阳。重庆及长江上游一带，并打通长江水路。

（5）蒋介石、何应钦及桂系正在做建都重庆割据西南的梦，而欲消灭胡宗南部及川、康诸敌，非从南面进军断其退路不可。