1938年秋，鹿钟麟奉国民党政府的命令，成立冀察战区，设立河北省政府。鹿钟麟上任后，便以省政府的名义要求取消冀南行署，并制造国民党河北省保安司令张荫格部队与抗日部队间的军事磨擦。

1938年12月以后，张荫梧部队连续袭击八路军，暗杀入路军人员，活埋抗日军人家属，包围抗日县政府，赶跑民选县长，剥夺敌后抗日军民的民主权利，吊打和杀害民选的村长等。

1939年6月11日，张荫梧竟然袭击驻在冀中深县的八路军后方机关，修杀人路军干部和战士400多人，制造了深县惨案。