1938年2月10日，《晋察冀边区减租减息单行条例》颁布。规定：地主的土地收入不论租佃、半种，一律照原租额减收25％。前定的利息收入。不论新债旧欠，年利率一律不准超过1分。地租一律下缴。严禁庄头剥削。大粮、小粮、小租、送工等额外附加，一律禁止。高利贷一律禁止。租斗以通用公斗为准。地主未得祖户、佃户或半种户的同意，不准将地转租、转佃、转半种于他人。