1913年12月24日，美国大约有213家国家银行申请加入在威尔逊总统23日刚刚签署的一项法令下产生的新联邦储备系统。这项新的联邦银行系统将提供银行票据和信用卡，是在商业景气时自动增长和营业量下跌时自动缩小的一种手段。

通过建立12家联邦储备银行，作为成员银行的存款保藏处。美国现在即将有一个中央机构来为银行服务而无需有一个诸如英格兰银行那样单个巨大银行。在签署这项议案形成法令的时候，威尔逊总统使用了几支金笔，并开玩笑地说：“我正在金子储藏上签字。”