1909年2月1日，第二次万国禁烟会在上海召开。有12个国家的代表参加。中国政府派两江总督端方为代表莅临。美国勃兰特主教担任会议主席。端方在发言中表明中国政府禁烟的诚意，同时要求各国协助中国政府实行禁烟。会议在2月26日结束，通过了万国禁烟公约9款，其主要内容是逐步禁吸鸦片，拟定防止滥用鸦片方法，敦请各国政府重新制定检查措施，控制吗啡制造、销售和运输等。