1906年11月6日，清廷发布厘定官制谕。谕文说：军机处为行政总汇，设于雍正年间，今毋庸改编，内阁军机处一切现制依照旧行。各部尚书均著充参预玫务大臣，轮班值日，听候召对。外务部、吏部均照旧。巡警为民政一端，著改为民政部：户部改为度支部；礼部以太常、光禄、鸿胪三寺并人；学部仍旧；兵部改为陆军部；刑部改为法部；大理寺改为大理院，专掌审判；工部并入商部，改为农工商部；轮船、铁路、电线、邮政应设专司，定名为邮传部；事藩院改为理藩部。翰林院、宗人府、内阁、内务府、太医院、銮仪卫、顺天府等官制，毋庸更改。

翌日，清廷重新任命各部院大臣：外务部尚书瞿鸿禨(原任)，吏部尚书鹿传霖(原任)，民政部尚书徐世昌(原任巡警部尚书)，度支部尚书溥(廷旁加页)(宗室)，礼部尚书溥良(宗室)，学部尚书荣庆(蒙族)，陆军部尚书铁良(满族)，法部尚书戴鸿慈，农工商部尚书载振(皇族)，邮传部尚书张百熙，理藩部尚书寿耆(宗室)。

此任命颇引起朝野注意。按清朝阳制，各部均设满汉尚书各一员。现在号称满汉不分，结果在11个部之中，汉宫只有5人，满蒙贵族则有6人。特别重要的几个部如度支部、陆军部都在满人手里。铁良担任陆军部尚书，并从袁世凯手里收回了北洋陆军一、三、五、六等四镇的指挥权，同时宣布各省新军统归陆军部管辖，反映出满人集权的趋向。